Le secteur de l'Habitat bénéficie d'un budget de plus de 158 milliards de dinars au titre de la loi de finances 2018, a indiqué mardi à Alger le ministre de l'Habitat, de l'urbanisme et de la ville, Abdelwahid Temmar.
Le budget du secteur s'élève à 158,524 milliards de dinars, dont 16,624 milliards de dinars pour le fonctionnement et 141,90 milliards de dinars pour l'équipement, outre 78,41 milliards de dinars au titre du compte d'affectation spéciale.
Le secteur s'emploie à diversifier les modes et les sources de financement des projets d'habitation afin de réduire le financement direct par le Trésor et de tenir compte des capacités financières des ménages, a précisé le ministre lors d'une réunion avec la Commission des finances et du budget de l'Assemblée populaire nationale (APN) dans le cadre de l'examen du projet de loi de finances (PLF) 2018.
Le ministre a souligné "la poursuite de la réalisation des programmes d'habitat dans le cadre de la démarche du gouvernement visant à promouvoir le secteur et à répondre à la demande des citoyens à travers l'ensemble du territoire national".
La Mosquée d'Alger a bénéficié d'une nouvelle autorisation de 30,54 milliards de dinars pour parachever toutes les infrastructures du projet et le livrer dans les délais fixés.
L'autorisation de programme concernant les nouvelles villes est estimée à 31,46 milliards de dinars destinés à la prise en charge de la nouvelle ville de Sidi Abdellah, du pôle urbain de Draa Errich à Annaba (8 milliards de dinars) ainsi que les nouvelles villes Ali Mendjeli et Ain Nahas à Constantine pour combler le déficit enregistré en matière d'aménagement (3 milliards de dinars). Il s'agit également de 465 millions de dinars pour la nouvelle ville de Boughezoul destinés au raccordement au réseau de gaz, 5 milliards de dinars pour la réévaluation de l'opération inscrite au titre du sous-secteur de "l'aménagement du territoire" pour le parachèvement des travaux dans la nouvelle ville de Bouinan et 15 milliards pour la prise en charge des indemnisations dans le cadre des expropriations pour cause d'utilité publique au niveau de la nouvelle ville de Sidi Abdellah.
En matière d'habitat, l'autorisation de programme globale s'élève à 19,486 milliards DA, réparti entre le projet de réalisation de 1300 logements publics locatifs à Oum El Bouaghi (4,22 milliards DA) et la réévaluation de 12 opérations inscrites dans le cadre des programmes en cours relatifs à la réalisation de 32.000 logements publics locatifs (15,264 milliards DA).
Pour ce qui est des équipements publics, l'autorisation s'élève à 27,61 milliards DA, dont 21,22 milliards DA dans le cadre des nouveaux programmes inscrits (168 sièges de structures publiques, 17 sièges de sûreté urbaine, 15 lycées, 39 CEM, 97 groupes scolaires) outre 6,38 milliards DA destinés à la réévaluation de 156 structures de sous-secteurs: transport, commerce, locaux administratifs, éducation, affaires religieuses, infrastructures sanitaires, de jeunesse et de culture, contre 0,3 milliards DA consacrés à la modernisation de l'administration.
Les wilayas du Sud bénéficient d'une augmentation de l'aide à l'habitat rural
Le secteur bénéficiera, au titre du compte d'affectation spécial, de 78,407 milliards DA réparti sur l'habitat rural (28 milliards DA), les logements location-vente (30,03 milliards DA) et les anciens engagements de l'Etat (18,368 milliards DA) comprenant notamment les charges de gestion de la Caisse nationale du logement (CNL).
Les wilayas du Sud ont bénéficié, dans le cadre de ce compte, d'une augmentation de l'aide à l'habitat rural à hauteur de 100.000 Da.
En outre, la wilaya de Ghardaïa a bénéficié d'une régularisation de l'opération de restauration de 400 logements dégradés suite aux récents évènements, la réalisation de la troisième tranche du programme 30.000 aides à l'habitat rural. A cela s'ajoute la régularisation du programme de la wilaya de Saida avec 2000 aides destinées à la restauration, 1000 aides à l'habitat rural et 2 milliards DA aux lotissements sociaux (programme 20.000 aides au titre de l'exercice 2017).
Les crédits de paiements s'élèvent, pour leur part, à 423,89 milliards DA, dont 300 milliards DA consacrés à l'habitat et 30,048 milliards DA aux sous secteurs.
Plus de 190.000 logements et 80.000 aides au logement rural inscrits
Lors de sa réunion avec la commission des Finances et du budget à l'Assemblée populaire nationale (APN) dans le cadre du débat sur la loi de finances complémentaire, le ministre a présenté le nouveau programme inscrit dans le cadre du budget 2018, qui prévoit la réalisation de 120.000 unités de type location-vente (AADL) et 70.000 logements promotionnels aidés (LPA), ainsi que 80.000 nouvelles aides au logement rural et 168 infrastructures dans le cadre des équipements publics.
Le secteur a introduit au titre de la loi de finances 2018, deux nouveaux articles dont le premier (article 107) autorise le trésor public à prendre en charge les intérêts pendant la période de différé et prévoit la bonification à 100% du taux d'intérêt des prêts accordés par les banques publiques et privées dans le cadre de la réalisation de 120.000 logements (location- vente) inscrits pour l'exercice 2018. Le second article (117) prévoit la prolongation jusqu'au mois d'août 2019 des délais d'application de la loi 08-15 du 20 août 2008, amendant et fixant les règles relatives à la finalisation des constructions et à leur mise en conformité.
Un autre article (109) a été introduit, relatif à la levée des sanctions liées à l'infraction aux règles d'urbanisation.
Vers la relance de la banque de l'Habitat
Le ministre de l'Habitat, de l'urbanisme et de la ville a fait état mardi de la possibilité de relancer la Banque de l'habitat en coopération avec la CNEP-Banque dans le cadre de la diversification des modes de paiement et de financement des projets d'habitat.
Le secteur examine avec la CNEP-Banque les modalités de relance de la Caisse nationale du logement (CNL) et d'encourager le financement de certaines formules par son biais, a indiqué M. Temmar .
Le secteur ne dispose pas d'une banque pour financier ses projets au regard de la forte pression sur la CNEP et le Crédit populaire d'Algérie (CPA), a affirmé le ministre.
Le ministre a eu plusieurs rencontres avec le directeur général de la CNEP pour organiser cette opération et relancer la banque de l'Habitat.
Par ailleurs, et concernant le logement locatif dont le projet est en cours de préparation, M. Temmar a indiqué qu'il s'agit d'un projet d'investissement visant à atténuer la charge sur le budget de l'Etat et à offrir au citoyen une formule adaptée à son pouvoir d'achat.
Dans ce cadre, le promoteur immobilier bénéficie d'un crédit bancaire lui permettant de réaliser des logements destinés à la location contre un montant fixé selon la wilaya et la ville et en fonction du pouvoir d'achat du citoyen.
Parachèvement de la réalisation de plus de 800.000 unités en 2019
Le ministère de l'Habitat, de l'urbanisme et de la ville compte parachever, durant l'année 2019, l'ensemble des programmes de logement tracés dans la cadre du plan quinquennal en cours (2015-2019) estimés à plus de 801.000 unités, et ce, à travers la mise en ouvre d'une nouvelle stratégie inscrite au titre du Plan du gouvernement.
Le financement de la totalité de ces programmes sera à la charge de l'Etat dans la limite des moyens disponibles, a précisé le ministre, pour qui, la mise en œuvre de la nouvelle stratégie permettra de résorber le déficit en matière de logements, toutes formules confondues, et de ramener le taux d'occupation par logement de 4.6 à 4,2 habitants à fin 2019, avec l'amélioration du cadre de vie du citoyen et la sédentarisation des populations rurales.
Cette nouvelle stratégie repose sur la diversification des types de logement et l'allégement du financement direct par le Trésor public en fonction des capacités financières des ménages algériens, tout en mettant l'accent sur l'aspect urbanistique et la réhabilitation de l'esthétique des villes.
Dans ce même contexte, la formule du Logement promotionnel aidé (LPA) sera relancée et la promotion immobilière privée encouragée, à travers l'établissement d'un partenariat public - privé et la création d'un marché foncier locatif soutenu par des dispositifs d'aide à la location et de mesures incitatives.
Il est question également, selon la même source, de la numérisation des actes de l'urbanisme, notamment les permis de construire et de l'encouragement de l'utilisation du matériels de réalisation et des matériaux de construction locaux, à travers un l'élaboration d'un cahier de charges donnant la priorité au produit local et l'instauration d'un cadre référentiel de dépenses de réalisation.
Le secteur consacrera 20% de la demande publique en matière de projets du secteur, aux entreprises de l'Agence nationale de soutien à l`emploi des jeunes (ANSEJ), de la Caisse nationale d'assurance-chomage (CNAC), et de l'Agence nationale de gestion du micro-crédit (ANGEM).